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期待，期待，南阳卧龙综合保税区将关闭运行！

一年之内，南阳人没有侮辱他们的使命，与时间赛跑，与时间赛跑，建立一个与世界相连的大平台。一年来，南阳人民忠于职守，奋力拼搏，挑战重重，努力建设开放经济的新高地。辛勤劳动和汗水使保税区在短短一年内诞生，并达到了关闭海关的条件。务实高效，保税区在短短一年内变成了蝴蝶，及时与世界接轨。

今天，随着保税区顺利通过预验收，随着南阳人民交出他们满意的答案，让我们走进这个神秘的区域，探索保税区的神奇。

自由贸易区预验收

一切都在按计划进行。《南阳卧龙综合保税区(一期)预验收纪要》的签署标志着保税区预验收顺利通过，也标志着海关关闭操作的最后时刻。

让我们回顾一下保税区预验收的好时机。

2015年12月29日，由郑州海关、省发改委、河南出入境检验检疫局等单位组成的省级联合预验收小组与南阳市签署《南阳卧龙综合保税区(一期)预验收纪要》。郑州海关领导小组成员、局副局长曲刚在签字仪式上指出，南阳是我省加工贸易的大市场。在光电、棉花等加工贸易中占有突出地位，在承接产业转移和发展保税加工方面具有广阔的发展前景。我希望进一步加强招商引资，加快大型企业的进入，为南阳乃至全省的对外经济发展发挥更加重要的作用。

预接受是肯定、鼓励甚至鼓励。南阳将加快建设和发展，狠抓改善，大力吸引外资，不断巩固卧龙综合保护区的软硬件基础，推动和推动综合保护区取得巨大成效，增添活力，尽快通过国家正式验收。

保税区的战略意义

2014年11月6日，南阳卧龙综合自由贸易区的设立正式获得批准。这是继郑州新郑综合保税区之后在河南省设立的第二个综合保税区。这对我市的经济和社会发展具有重要意义和深远影响。这标志着南阳的经济从此有了一个与世界接轨的大平台。这标志着南阳在中原崛起的过程中站在了一个新的制高点。这也标志着我们城市的对外开放将进入一个新的阶段。

与保税港区一样，综合保税区是开放程度最高、政策优惠、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区。“保税区”一词的不同之处在于它有更完整的功能。原保税区、保税物流园区、出口加工区等外向型功能区整合后，已成为更加开放的形式，更加符合国际惯例。

对南阳来说，南阳卧龙综合保税区也具有战略意义。可以将政策优势转化为自主发展能力优势，将资源和能源优势转化为特色产业发展优势，将区位优势转化为内外开放优势，构建外向型经济产业链、供应链和价值链，增强发展活力和动力，提升南阳外向型经济发展水平。

南阳卧龙综合保税区有利于提高城市的贸易便利化水平，增强对外资的吸引力，加快优质资本的吸引，提高对外贸易规模、资本引进质量和产业水平，使南阳成为多产业、辐射面广、外向度高的现代化城市。

自此，南阳成为一个具有“港口”功能的内陆新城。它不是沿海城市，但比沿海城市好。为南阳发展外向型经济搭建了重要的战略平台。

过去，南阳的钢材、棉纱、蘑菇和蘑菇酱的出口都要在年办理海关手续

可以说，综合保税区是一个没有海水的“国际港口”，也是一个没有跑道的“国际机场”。因此，您可以在综合保税区的“国际港口”和“国际机场”购买免税商品。综合保税区具有进出口商品展示和销售功能。当地人可以在这里免税或低税买到质量好、价格低的外国包、手表、香烟、葡萄酒和其他进口商品。

此外，随着综合保税区的建设和运营，将为南阳居民提供更多更好的就业和创业机会。

保税区的功能定位

根据南阳卧龙综合保税区建设批准，保税区规划总面积为3.03平方公里，一期建设面积为1.045平方公里，占批准规划面积的34.5%。位于南阳光电产业集聚区核心区北部，园区主干道东侧。

规划定位是:连接东海岸与内陆的交通枢纽、国际经济合作平台、新的内陆开放高地，形成以电子信息和设备制造为特色的内陆综合保税区，以区域保税物流为支撑，以研发、展示交易、测试和维护为延伸。

功能定位是:港口经营、保税物流、保税加工、保税服务等四大功能。

产业选择原则是:符合海关特殊监管区域入境项目指引和综合保税区未来产业经营方向，具有产业基础较好、集聚形成较快、产业链较长和带动周边地区的带动能力等比较优势。具体来说，它包括电子信息、光电、设备制造等特色高技术加工环节的保税加工产业。出口组合型、进口分销型、简单加工型、国内结构型和物流综合型高附加值保税物流产业；生产率、流动性和跨境电子商务等保税服务。

主要功能区划为:(1)综合服务区44.4亩，占一期实际用地的2.83%；(2)保税区662.55亩，占42.25%；(3)保税物流区225.45亩，占14.37%；(4)保税服务区105.3亩，占6.71%；(5)公共检查面积70.8亩，占4.51%；(6)道路用地337.05亩，占21.49%；(7)绿地占7.83%。

保税区建设

项目用地实现了“四合一”。根据国家批准的四大边界，全市总体规划、控制性详细规划、土地利用规划和产业发展规划的“四大规则”已经整合，《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建设项目选址意见书》全部完成。一期工程占地1.045平方公里，总面积1568亩，已依法办理农用地转用、林地审核、土地征收和土地供应审批手续。其中，已出售土地1041亩，全部在《国有土地使用证》收购。分配了527亩道路绿地，全部到位，实现了《国有土地使用证》。依法缴纳各项税费，土地出让金3763.95万元，契税1532.2万元，城市配套费689.2万元，耕地占用税872.5万元。建设项目审批、节能评估报告和环境影响评估报告均已完成。我们已经办理了消防、人防和《建设工程施工许可证》的手续。我们已经依法进行了招聘。每个项目都是依法建造的。我们还聘请了质量监督、监理、建筑设计院等技术人员进行质量监督和技术指导。道路、供水、雨水排放、污水处理、电力、电信、网络、天然气和场地平整的基础设施建设已经完成。该地区没有商业、商业消费和生活建筑设施。

申报大厅已经完工。总建筑面积为5，

1.通道和刺刀。综合保护区主通道有一个主卡口，净高16.55米，共建设12条“六进六出”车道，包括货车10条“五进五出”车道和客车及人员4条“两进二出”车道。每个通道之间设置安全岛进行隔离，并设置明显的标志将人员和货物完全隔离。根据所需的设备型号和参数标准，卡车通道设有与海关信息系统联网的电子门禁系统、集成电路卡车辆自动识别系统、电子车牌识别系统、集装箱号码识别系统、底盘监控系统和视频监控系统。其中，“三进三出”六条卡车通道分别安装有120吨与H2000联网的电子地磅系统。行政通道内安装电子门禁系统、读卡器和视频监控系统。

通关作业区与保税功能区之间设置一个与主卡口配置相同的内部卡口，共有八个“四进四出”的建设通道。其中，有六条“三进三出”的卡车通道和两条“一进一出”的行政通道。

主卡口建设有三个监理室，总面积281.71平方米。内部卡口有三个监控室，总面积160.75平方米。一直都有特别的人员值班。

为了方便基础设施车辆的进出，设立了临时出入口，配备了相应的监测设施和值班室，并有专门人员履行职责。

2.检查现场和仓库监管。检验中心有检验点和监管仓库。检查场地总面积为38，700平方米，配有连接至H2000的120吨电子地磅。建设符合监管要求并可由海关和检验检疫部门共同使用的监管仓库、现场办公室和办公大厅，总建筑面积8000平方米。检查现场和监管仓库设有照明设施和视频监控设施。检验平台1234平方米，与监管仓库相连，配有6根登车轴，可用于叉车作业，可满足全天候检验要求。

3.巡逻通道。隔离围栏内侧修建了海关监管和巡逻专用通道，总长3611米，横向宽6米。巡逻通道沿线安装照明设施，以确保24小时海关监管。

4.监控系统。沿隔离围栏和监管仓库、检查平台、刺刀、申报大厅等场所共设置33台可旋转360度的球形高清摄像机、227台固定高清摄像机和68对红外探测报警系统，确保海关没有监控围栏周边的盲区。视频监控中心占地123平方米，网络机房占地158平方米。它位于申报大厅的二楼。

5.检查和处理场所及设施。南阳卧龙综合保税区外，有382平方米的检验处理设施，包括熏蒸室、垃圾焚烧室、药品储存室和商务室。主楼已经完工，设备正在安装中。生活区和工作区的距离在50m以上，符合安全要求，有警示标志，符合相关检验检疫标准的要求。

6.信息管理系统。根据《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》和“三互(信息交流、监管互认、互助)”及“三一(一申报、一检验、一放行)”通关要求，建立了符合海关和检验检疫监管要求的网络和计算机管理系统。海关管理网、中国电子口岸专用网、海关业务网和对外互联网分别开通，为电子数据交换和信息共享提供便利，能够满足外汇、税务等相关业务监管信息共享的管理需求

规划建设期间，南阳卧龙综合保税区管理委员会成立筹备小组，由南阳市委副市长程志明、原市委副市长永胜、市人大副主任刘荣格、市政府副市长向阳、卧龙区委员会副主任马兵任组长。筹备组办公室是作为综合保护区建设的一个特殊班级促进组织而设立的。它有四个特别工作组和一个建设投资公司，即总体规划和协调、规划和建设、海关港口协调和工业投资促进。建立“一个办公室、四个小组、一个公司”的组织结构，组织协调整个综合保护区的建设。目前，南阳市综合保护区管理委员会的设立正在报批中。